تداخل نهادهای نظارتی؛ عامل فشار روی تولید فرآورده‌های گوشتی

دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران اعلام کرد:

تداخل نهادهای نظارتی؛ عامل فشار روی تولید فرآورده‌های گوشتی

دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران با انتقاد از تعدد دستگاه‌های نظارتی و تداخل وظایف آنها، گفت: گستردگی نظارت‌ها و موازی‌کاری میان برخی دستگاه‌های دولتی، علاوه بر افزایش فشار بر واحدهای تولیدی، در مواردی موجب اختلاف میان خود نهادهای ناظر نیز شده است.

به گزارش روابط عمومی انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران، جمال حسین‌زاده، دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران، با اشاره به تعدد دستگاه‌های ناظر بر فعالیت واحدهای این صنعت اظهار کرد: واحدهای تولیدی فرآورده‌های گوشتی با مجموعه گسترده‌ای از نظارت‌های دولتی از سوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان غذا و دارو، ادارات نظارت بر مواد غذایی، بخش‌های کنترل کیفی مرتبط با سازمان ملی استاندارد، سازمان دامپزشکی کشور و همچنین ناظران شرعی معرفی‌شده از سوی دفاتر نمایندگی ولی‌فقیه مواجه هستند.
وی افزود: با وجود حضور این دستگاه‌ها و ناظران متعدد، صنعت فرآورده‌های گوشتی همواره از سوی بخش‌های مختلف مورد هجمه قرار می‌گیرد، اما متأسفانه در چنین شرایطی دستگاه‌هایی که بر فعالیت ما نظارت دارند، کمتر از مسئولیت و عملکرد نظارتی خود دفاع می‌کنند. انتظار ما این است که این دستگاه‌ها دست‌کم از عملکرد و نظارتی که خودشان انجام می‌دهند، دفاع کنند.

تداخل وظایف میان دستگاه‌های نظارتی
دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران با اشاره به افزایش تعداد نهادهای ناظر تصریح کرد: تعدد دستگاه‌ها به اندازه‌ای افزایش یافته که اکنون در برخی موارد، تداخل وظایف میان خود آنها نیز مشاهده می‌شود. در حال حاضر حتی درباره اینکه نظارت بر برخی فرآورده‌های خام دامی در حیطه وظایف سازمان دامپزشکی است یا سازمان غذا و دارو، اختلاف‌نظر وجود دارد. برای نمونه، درباره محصولاتی مانند عسل و خمیر مرغ، موضوع تعیین مرجع نظارتی مطرح شده و از سوی دیگر سازمان دامپزشکی نیز بر اساس قانون، فرآورده‌های خام دامی را در حوزه مسئولیت خود می‌داند.
وی گفت: تعداد دستگاه‌های نظارتی به حدی رسیده که فشار ناشی از تداخل وظایف، دیگر تنها متوجه بخش خصوصی نیست و میان خود دستگاه‌های دولتی نیز اختلاف و همپوشانی کاری ایجاد کرده است.
دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی در ادامه با اشاره به برنامه دولت برای کاهش بخشی از فعالیت‌های اداری دستگاه‌های دولتی، از این رویکرد استقبال کرد و گفت: کاهش بروکراسی و تعدد مداخلات می‌تواند به تسریع فعالیت بخش خصوصی کمک کند.

شرایط فعلی حمل‌ونقل، هزینه تأمین مواد اولیه را افزایش داده است
حسین‌زاده خود به مشکلات ناشی از شرایط فعلی کشور برای شرکت‌های تولیدکننده فرآورده‌های گوشتی اشاره کرد و گفت: محدودیت‌های ایجادشده در حمل‌ونقل دریایی موجب شده است بخشی از مواد اولیه وارداتی که پیش از این از بنادر جنوبی کشور ترخیص می‌شد، با هزینه‌های بالاتر از طریق مسیرهای ریلی و جاده‌ای جابه‌جا شود.
وی افزود: در بنادر بزرگ کشور مانند بندر شهید رجایی، فرآیندهای نظارتی و نمونه‌برداری برای فعالان اقتصادی شناخته‌شده بود. کالا وارد می‌شد، نماینده دانشگاه علوم پزشکی نمونه‌برداری می‌کرد، نمونه به آزمایشگاه ارسال و نتیجه اعلام می‌شد. اما اکنون برخی کالاها وارد بنادر و مبادی‌ای می‌شوند که پیش از این سابقه ورود چنین محموله‌هایی را نداشته‌اند و همین مسئله مشکلات جدیدی ایجاد کرده است.

۱۶ روز انتظار برای نمونه‌برداری از یک محموله
دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران در تشریح یکی از نمونه‌های این مشکلات گفت: در موردی که شخصاً در جریان آن هستم، شرکت تعاونی وطن در ۲۲ تیرماه ۱۴۰۴ درخواست مجوز واردات داده و ثبت سفارش انجام شده بود. این محموله پس از طی فرآیندهای مربوطه و حمل دریایی و سپس ریلی، در ۱۴ مرداد به بندر خشک آپرین در اسلامشهر رسید.
وی افزود: انتقال این محموله از مسیرهای جایگزین، هزینه‌های مضاعفی را به واردکننده تحمیل کرده است؛ هزینه‌هایی که در زمان برنامه‌ریزی و تخصیص ارز برای واردات کالا پیش‌بینی نشده بود و در نهایت باید به فروشنده و شرکت‌های حمل‌ونقل پرداخت می‌شد.
حسین‌زاده ادامه داد: پس از رسیدن کالا به بندر خشک آپرین، فرآیند مراجعه برای نمونه‌برداری از سوی مجموعه‌های مربوط به دانشگاه علوم پزشکی تهران و سازمان غذا و دارو ۱۶ روز طول کشید. از سوی دیگر، به دلیل اینکه کارشناسان مربوطه سابقه کافی در مواجهه با چنین محموله‌ای در این محل نداشتند، برای نمونه‌برداری درخواست ۳۰ کیسه از کالا مطرح شد که معادل حدود ۶۰۰ کیلوگرم بود؛ در حالی که چنین حجمی برای نمونه آزمایشگاهی بسیار قابل توجه است.
وی تأکید کرد: مشکل اساسی این است که فرآیندهای اداری و نظارتی متناسب با شرایط ویژه فعلی تغییر نکرده‌اند. تأخیرهایی از این دست، خسارت قابل توجهی به صنعت وارد می‌کند.

سرمایه ۷۶ شرکت درگیر یک محموله ۷۵ تنی
دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران با بیان اینکه این محموله با سرمایه‌گذاری جمعی شرکت‌های عضو تهیه شده است، گفت: این کالا با سرمایه‌گذاری ۷۶ شرکت تأمین شده و کل محموله حدود ۷۵ تن است؛ یعنی سهم هر شرکت حتی به یک تن هم نمی‌رسد. با این حال، مجموعه‌ای از فرآیندهای طولانی اداری و نظارتی باعث شده است تحویل این ماده اولیه به واحدهای تولیدکننده با تأخیر جدی مواجه شود.
حسین‌زاده افزود: تعداد کارکنان و ناظران دولتی در فرآیندهای مختلف به اندازه‌ای افزایش یافته که تداخل وظایف آنها، سرعت فعالیت بخش خصوصی را کاهش داده و در مواردی لطمه بزرگی به روند فعالیت واحدهای تولیدی وارد می‌کند.

مشکلی برای تأمین گوشت قرمز نداریم
وی در پاسخ به پرسشی درباره وضعیت تأمین گوشت قرمز مورد نیاز صنایع فرآورده‌های گوشتی، به‌ویژه با توجه به وابستگی بخشی از این نیاز به واردات، گفت: در حال حاضر مشکل قابل توجهی در زمینه واردات گوشت قرمز وجود ندارد و وزارت جهاد کشاورزی نیز مجوزهای مربوطه را صادر می‌کند.
حسین‌زاده ادامه داد: با توجه به کاهش سرانه مصرف پروتئین و گوشت در کشور، در مقطع فعلی کمبود یا خلأ محسوسی در بازار مواد اولیه احساس نمی‌کنیم و دسترسی به گوشت قرمز نیز آسان‌تر شده است.

افزایش گرایش مصرف‌کنندگان به فرآورده‌های ارزان‌تر
دبیر انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران همچنین از تغییر الگوی تقاضای مصرف‌کنندگان خبر داد و گفت: گرایش بازار بیشتر به سمت فرآورده‌های گوشتی ارزان‌قیمت رفته است. محصولاتی که در ترکیب آنها سهم بیشتری از گوشت مرغ وجود دارد، با استقبال بیشتری مواجه هستند و در مقابل، تقاضا برای محصولاتی که سهم گوشت قرمز در آنها بالاتر و در نتیجه قیمتشان بیشتر است، کاهش یافته است.
وی تأکید کرد که در شرایط فعلی، صنعت فرآورده‌های گوشتی برای تأمین گوشت قرمز مورد نیاز خود با محدودیت جدی مواجه نیست و چالش اصلی فعالان این صنعت بیشتر به فرآیندهای اداری، نظارتی، حمل‌ونقل و ترخیص مواد اولیه بازمی‌گردد.

قدردانی از وزارت صمت برای ارتباط مستمر با انجمن
حسین‌زاده در پایان از همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت با انجمن صنایع فرآورده‌های گوشتی ایران قدردانی کرد و گفت: جا دارد از وزارت صمت و همکارانمان در این وزارتخانه تشکر کنم. آنها به‌صورت هفتگی با انجمن در ارتباط هستند، مشکلات واحدهای تولیدی را می‌شنوند و تا جایی که در حیطه اختیارات و امکاناتشان باشد، برای رفع آنها اقدام می‌کنند. در میان وزارتخانه‌ها، ارتباط ما با وزارت صمت بسیار روان و تسهیل‌شده است و لازم می‌دانم از همکاری مسئولان و کارشناسان این وزارتخانه با صنعت فرآورده‌های گوشتی تشکر کنم.