پی نوشتی بر قانون پروانه ساخت کلی ابلاغی در خرداد 1405

مجید فخاری

تجربه نشان داده است که هرگاه مقررات‌زدایی و تسهیل فرآیندهای اداری در دستور کار قرار می‌گیرد، طبیعی است که برخی افراد به دلیل عادت به رویه‌های گذشته یا نگرانی از تغییر، در برابر آن مقاومت کنند. اما آنچه ملاک عمل است، قانون و ابلاغ رسمی مراجع ذی‌صلاح است، نه سلیقه‌های فردی. پروانه ساخت کلی نیز بر اساس ابلاغ رسمی معاون وزیر بهداشت و رئیس سازمان غذا و دارو ایجاد شده و بهره‌گیری از این ظرفیت قانونی، حق تولیدکنندگان است.
تاریخ مدیریت نشان داده است که هر اصلاحی، در آغاز با مقاومت‌هایی روبه‌رو می‌شود. مقررات‌زدایی نیز از این قاعده مستثنا نیست. هرجا مسیرها کوتاه‌تر و بوروکراسی کمتر می‌شود، طبیعی است که برخی همچنان به شیوه‌های گذشته دل‌بسته باشند. اما مسیر صحیح، همان مسیری است که قانون ترسیم کرده است و امروز «پروانه ساخت کلی» با ابلاغ رسمی معاون وزیر بهداشت، بخشی از همین مسیر قانونی و اصلاحی است.
همان‌گونه که از میان رفتن هر مانع، منافع کسانی را که به وجود آن مانع خو گرفته‌اند کاهش می‌دهد، ساده‌سازی فرآیندهای اداری نیز ممکن است با استقبال همه روبه‌رو نشود. اما فلسفه مقررات‌زدایی، حفظ منافع اشخاص نیست؛ بلکه حمایت از تولید، کاهش بوروکراسی و تسهیل خدمت‌رسانی است. از این رو، شایسته است تولیدکنندگان بدون توجه به تردیدها و برداشت‌های شخصی، از ظرفیت قانونی «پروانه ساخت کلی» که با ابلاغ رسمی وزارت بهداشت ایجاد شده است، استفاده کنند.